智慧消防系統(tǒng)步實現(xiàn)由人防向物防、技防的轉(zhuǎn)變
發(fā)布日期：2019-12-17 點擊：1293
智慧消防系統(tǒng)涵蓋了政府、社會及公眾個體，彼此之間科學(xué)整合、有機結(jié)合。智慧消防可以從技術(shù)層面預(yù)防消防安全事故的發(fā)生，提高消防救援決策的科學(xué)性，保護消防救援人員的人身安全，與此同時，以此為依托提升全民消防安全意識，提高現(xiàn)代城市消防安全水平。具體來說，“人防、物防、技防”的有機結(jié)合是智慧消防的發(fā)展路徑之一，相應(yīng)地，智慧消防系統(tǒng)建設(shè)與運用應(yīng)以人防為中心、以技防為重點、以物防為保障，逐步實現(xiàn)由人防向物防、技防的轉(zhuǎn)變。
以人防為中心：強化頂層設(shè)計、促進全民參與
一，強化智慧消防建設(shè)頂層設(shè)計。各級黨委、政府應(yīng)充分認(rèn)識到，智慧城市建設(shè)是一項重要的發(fā)展工程、民生工程，要把智慧消防納入智慧城市，同規(guī)劃、同部署、同建設(shè)。與此同時，把智慧消防納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，配套出臺法規(guī)制度，落實經(jīng)費保障，明確各級政府及職能部門年度責(zé)任目標(biāo)、社會綜治考評，逐級逐項明確建設(shè)任務(wù)，自上而下設(shè)計智慧消防建設(shè)思路、標(biāo)準(zhǔn)、時間表、技術(shù)指標(biāo)、評估體系等，進一步完善頂層設(shè)計。此外，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將智慧消防調(diào)研、走訪常態(tài)化，根據(jù)各地實際條件，選擇符合自身特點的有效發(fā)展路徑，避免建設(shè)過程中的“一刀切”和盲目跟風(fēng)，切實做到“一把手”帶頭干、親自抓。
二，建立全民參與的全面防控體系。智慧消防強調(diào)自身的精細(xì)化管理，但這與全民參與并不矛盾。這樣能更好地發(fā)揮“人腦”和“電腦”有機結(jié)合的優(yōu)勢。首先，運用智慧消防公眾服務(wù)職能開展形式多樣的宣教活動，在全社會普及消防安全理念，提高全民消防安全意識，進而在全社會形成“消防安全，人人有責(zé)”的濃厚氛圍與公共意識。以湖北省襄陽市為例，目前在余崗社區(qū)推行“智慧消防宣教示范社區(qū)”試點創(chuàng)建，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合，使居民能夠通過手機、電腦、電視、戶外大屏隨時隨地學(xué)習(xí)消防知識，實現(xiàn)消防宣傳全覆蓋。其次，完善智慧消防公眾監(jiān)督機制，配套相應(yīng)的激勵機制，發(fā)動全民參與監(jiān)督和舉報火災(zāi)隱患。
以技防為重點：夯實人才支撐、探索市場機制
一，夯實智慧消防建設(shè)人才支撐體系。科技支撐是強化智慧消防的功能性保障，而科技支撐的本質(zhì)是對高素質(zhì)、專業(yè)化人才的需求與使用。因此，落實智慧消防建設(shè)必然要求加強專家?guī)旖ㄔO(shè)和專業(yè)化人才培育建設(shè)。首先，建立智慧消防建設(shè)專家?guī)?，健全專家參與工作的渠道與機制。其次，各級消防救援部門應(yīng)與應(yīng)急管理部下設(shè)的消防研究所和屬地高等院校逐漸建立合作機制，廣泛建立“人才孵化器+消防信息化”的模式，進一步抓好人才培養(yǎng)。后，大力培養(yǎng)消防救援隊伍中在科技前沿與創(chuàng)新能力上突出的高級專業(yè)技術(shù)人才，有計劃地組織各類人才參加“653工程”，并采取具有激勵導(dǎo)向的選拔機制進一步推進各類人才在專業(yè)技術(shù)等方面的強化與更新。
二，探索政府主導(dǎo)模式下的市場機制。智慧消防建設(shè)的頂層設(shè)計是以政府為主導(dǎo)提出的。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)為整體統(tǒng)籌，技術(shù)發(fā)展則依賴于市場主體，如社會消防組織、應(yīng)急救援志愿隊伍等。市場主體除了自身承擔(dān)社會消防公共責(zé)任之外，更多的是利用自身的技術(shù)謀求經(jīng)濟利益。因此，智慧消防建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)模式下的市場功能，采取購買服務(wù)或外包租賃等方式實現(xiàn)社會資本參與智慧消防建設(shè)。與此同時，應(yīng)探索并制定獎優(yōu)減稅、樹立典型等有效的優(yōu)待扶持政策，進一步確保社會力量能動性的可持續(xù)化，確保智慧消防有序建設(shè)、規(guī)范運營、健康發(fā)展。
